践行“两山”理念，建设活力白山。
省第十二次党代会擘画了全面建设社会主义现代化新吉林宏伟蓝图，特别是鲜明提出“支持白山市建设践行‘两山’理念试验区”，为白山发展锚定了方向，提供了遵循。
当前，白山正发挥区域特色，整合资源禀赋，全面建设践行“两山”理念试验区，做新时代“两山”理念的践行者。
为深刻领会建设践行“两山”试验区的内涵和要求，进一步展现白山在建设践行‘两山’理念试验区”中高质量发展的生动实践。
中国吉林网对话白山市委书记、长白山党工委书记谢忠岩
近日，中国吉林网对话了白山市委书记、长白山党工委书记谢忠岩，聚焦建设践行“两山”理念试验区的“白山节拍”。
践行“两山”理念是全面振兴的必由之路
中国吉林网：从中国共产党白山市第八次代表大会到中国共产党吉林省第十二次代表大会，白山市建设践行“两山”理念试验区都被重点提及。忠岩书记，许多网友都有这样一问，白山为什么要坚定践行“两山”理念，坚持走绿色发展道路？
谢忠岩：“两山”理念是习近平生态文明思想的科学内核和鲜明特色。去年，省委省政府出台了支持白山建设践行“两山”理念试验区的意见，为我们夯实生态基础、挖掘生态潜力、发展生态产业提供了支撑和保障。全面建设践行“两山”理念试验区，推动绿水青山转化为金山银山，已成为长白山地区绿色转型高质量发展全面振兴的必由之路。
首先，践行“两山”理念是坚决扛起维护国家生态安全政治责任的现实需要。生态文明建设是“国之大者”，维护国家生态安全关乎国家发展大局。我们必须扛起保护长白山这座天然宝库的政治责任，为维护国家生态安全提供有力支撑。
其次，践行“两山”理念是推动高质量发展的必然选择。长期以来，我们经济社会发展取得突出成就，但也付出了资源消耗多、环境污染大的沉重代价。生态建设和环境保护的严峻形势要求我们必须走绿色发展道路，把生态良好作为生存之基、发展之源、振兴之本，着力推进生态产业化、产业生态化，加快构建绿色产业体系和发展格局，最大限度地把生态优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。
再次，践行“两山”理念是提升白山区域竞争力的内在要求。良好的生态环境本身就是生产力，就是发展后劲，也是一个地区的核心竞争力之一。通过建设践行“两山”理念试验区，可以集合资源条件、发展理念、发展路径、人才支撑、制度创新和技术创新等优势，形成白山发展的综合优势，增强区域发展活力。
最后，践行“两山”理念是满足人民对美好生活向往的具体行动。随着物质文化生活水平的提高，城乡居民的生态环境需求也在升级。人民群众过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。因此，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，让生态惠民、利民、富民成效更加显著，不断满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境新期待。
绿色发展背后白山将迎来四大机遇
中国吉林网：白山地处长白山核心腹地，森林覆盖率高达84.5%，是国家重点生态功能区和中国十大生态屏障之一。“两山”理念提出十几年来，在全国大地引发巨大的共鸣。从全国发展态势来看，白山践行“两山”理念将收获哪些难得的历史机遇？
谢忠岩：近年来，“两山”理念日益深入人心，既要“绿”又要“富”成为绿色发展的全面追求。随着“两山”理念的不断深入，全国越来越多的地方实现了美丽蜕变，“绿色资源”变成了“经济资本”，实现了生态环境保护和经济社会发展协调推进的可持续发展。从长远看，白山践行“两山”理念面临以下四大机遇：
一是生态经济发展的时代机遇。当前，绿色发展已成为全球共识、发展大势、时代主题，我们将以建设践行“两山”理念试验区为引领，牢牢把握绿色转型高质量发展全面振兴主线，在生态保护治理、绿色产业培育、沿边开放合作、城乡融合发展等方面先行先试、积累经验，不断厚植生态优势、发挥资源潜力、积蓄发展动能。
二是北京冬奥激发的冰雪机遇。北京冬奥会点燃了人们对冰雪的热情，下一步，我们将以打造全省东部避暑冰雪生态旅游大环线中心城市为目标，加快发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等新业态，建设吉林省奥林匹克冰雪运动中心，申请制作大型“冰墩墩”“雪容融”雕塑，打造代表国家形象、世界一流的滑雪度假区，不断打响擦亮白山冰雪产业品牌。
三是高铁红利释放的后发机遇。高铁时代是一个大交通时代、大合作时代、大红利时代，将改变区域发展的时空观、边界观、区位观和资源观。长白山高铁全面通车、沈白高铁建成，长白山区域与北京等大城市的距离将拉近至3.5小时以内，长白山即将成为京津冀地区的后花园，千万级游客增量指日可待。今后一段时期，我们将加快改造交通和城市两大硬件环境，推动城市功能品位提升，全面迎接高铁时代。
四是后疫情带来的康养机遇。疫情冲击使人们对“健康”的认知提上新高度，对“健康”的渴望愈发强烈。当前，我们正在大力发展文旅和健康两大产业，充分释放康养产业价值潜力和发展空间。主要在休闲旅游、人参、矿泉水、中医药等产业发展上作文章。
专班推进“一廊、一带、一线、一通道”
中国吉林网：“一主六双”高质量发展战略是我省发挥区域特点、资源禀赋、产业基础等优势，从产业空间向更宽领域、更高层次拓展总体部署。眼下，白山怎样深度嵌入这一战略？“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局与“一主六双”战略思路该如何实现无缝衔接？
谢忠岩：“一主六双”高质量发展战略，继承了以往的空间总体布局，不仅战略细编密织程度远超以往，更兼备吉林振兴的新前景、新路径。实际工作中，我们强化组织领导体系，成立了由我和市长担任“双组长”的白山市全面实施“一主六双”高质量发展战略领导小组，组建“一廊、一带、一线、一通道”四个专项工作推进组，制定《白山市全面实施“一主六双”高质量发展战略年度施工图》，对目标任务细化分解，认真梳理四方面、项年度具体工作任务，确保各项任务按时推进、落实到位。
具体而言就是，打造医药健康产业集群，深度融入“长辽梅通白延医药健康产业走廊”。挖掘域内特色道地药材蕴藏的巨大经济潜力，鼓励域内知名药企发挥龙头带动作用。打造沿边开放新格局，深度融入“大图们江开发开放经济带”。主动融入“一带一路”，持续深化“五个合作”，积极参与大图们江开发开放经济带建设，加快沈白高铁、沿边开放旅游大通道等重点项目建设，构建对外开放合作新格局。加强与长春“两区”、浙江湖州等地深度合作，吸引更多高端资源要素涌入白山；打造全域旅游产业集群，深度融入“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”。充分利用长白山、松花江、鸭绿江名山大川优势和影响力，有效整合周边景区景点，策划推出红色追忆、森林康养、边境风光、民族风情、避暑休闲、冰雪运动等旅游产品，努力把松花江—长白山沿线生态旅游带建设成为特色鲜明、优势明显、具有辐射带动作用的世界级生态旅游目的地。
整体谋划，强化区域协同联动
中国吉林网：我们注意到，目前白山市委正谋划“大长白山”区域发展格局，以白山、长白山保护区一体协同发展，实现践行“两山”理念的战略延伸。白山-长白山保护开发区共同建设践行“两山”理念试验区，将怎样开创“1+12”新局面？
谢忠岩：白山市与长白山保护开发区地处长白山核心区域，同为吉林东部绿色转型发展区和“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”的重要组成部分，地缘相同、禀赋相近，有优势互补、合作共赢的深厚基础。实际工作中，两地共同制定了《白山市—长白山保护开发区共建践行“两山”理念试验区协同发展行动纲要》，合力共建践行“两山”理念试验区。
为此，我们推进如下工作：
强化区域协同联动。着眼于一盘棋整体谋划，强化与毗邻地区合作，高标准建设抚松县、长白县和长白山保护开发区生态绿色一体化发展先导区，全面提升先导区同城化水平，进一步推进先导区内路、水、电、气、邮、信息等基础设施互联互通。重点打造长白山—松花江文化带，突出文化为魂和生态优先，大力发展沿江产业，协同推进松花江旅游带、文化带、生态经济带建设，通过“一山两江”将两地紧紧联系在一起。
推进基础设施互联互通。提升区域公路通达能力，实现抚松县、长白县、池西区、池南区互联互通，提高区域之间通达性和便捷度。提升客货运输服务水平，研究建立一体化建设运营机制，推广交通“一卡通”服务，加快实现运营公交化。加强机场与轨道交通衔接，提升枢纽运营智能化水平。加快发展公铁联运和“一单制”联运服务。强化运输站场建设，统一出租车运营。建设东北亚空港枢纽，加快推进长白山机场扩建、白山通用机场项目建设，完善长白口岸、临江口岸基础设施，引导两地共同设立互市贸易区、商业金融区、物流集散区和旅游服务区。
整合公共服务共建共享。推进公共服务标准化便利化，联合制定基本公共服务标准，创新政府公共服务投入机制，探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，探索在合作园区共同组建平台公司，协作开发建设运营，建立跨区域财政协同投入机制。共建统一开放人力资源市场，完善人才柔性流动机制，促进人力资源优化配置。实施有针对性的项目和计划，共同成立区域公共创业就业联盟。共享高品质医疗和健康资源，探索建立居民统一的网络就诊、远程会诊健康信息平台和数字化医疗协作系统，建立统一的急救医疗网络体系，实现异地就医门诊急诊费用直接结算。共同打造现代化教育体系，协同扩大优质教育供给，研究发布统一的教育现代化指标体系，扩大优质教育覆盖面。统筹职业教育布局和专业设置，建设一批实训基地和国家级创业孵化基地，联手打造“长白山工匠”职业技能大赛品牌。
以“世界眼光”解决长白山地区的发展问题
中国吉林网：白山市反复强调，要以世界眼光和大长白山区域战略思维破解发展困局，厚植发展优势，优化战略布局。何为“世界眼光”？
谢忠岩：要想实现弯道超车，就必须打破传统发展思维，必须立足自身特色，彰显精品意识。这就要求我们站得高、看得远，以“世界眼光”解决长白山地区的发展问题。对于“世界眼光”我们是深思熟虑的，更是有理有据的。
我们有世界级的资源，这是世界眼光的信心底气。长白山地区资源丰富，特别是粉雪、矿泉水、人参、硅藻土等资源，无论在质量方面，还是储量方面，都在全国乃至世界占据一席之地，这些顶级资源在一流的谋划和科学的运作后，必将打造成世界级的产业，为长白山地区的崛起发展注入强大动能。
我们有世界级的设计，这是世界眼光的技术支撑。我们正在谋划吉林省奥林匹克冰雪运动中心、人参产业发展、硅藻土整合等重大项目，全部聘请国内知名机构主持设计工作，目的就是突出国际标准，采用国际技术，接轨国际市场，满足国际需求，通过政府参与、资源整合、资本运作、企业收购、管理运行等模式，哪怕是十年磨一剑，也要打造出一个标杆式、精品化的国际瞩目产业，实现名副其实的引领作用和领军目标。
我们有世界级的环境，这是世界眼光的发展优势。长白山地区的一流发展环境主要体现在两个方面：一是首屈一指的自然环境。我们森林覆盖率全国第一，年均优良天数比例稳定在96%以上，水生态环境连续三年居全省前列，荣获国家生态文明建设示范市称号，大幅提升了长白山地区的吸引力。二是日益提升的发展环境。全省高度重视营商环境，已取得良好成效，长白山地区更是以优良的软环境吸引更多人员投资兴业、干事创业。
中国吉林网：我们看到，白山市提出要全面建设践行“两山”理念试验区，大力实施“一山两江”品牌战略，着力构建“一体两翼”发展格局，加快推进白山—长白山保护开发区一体协同发展。何为“一山两江”，何为“一体两翼”？这种品牌战略和发展格局，对白山和长白山的意义？
谢忠岩：“一山两江”中，“一山”指长白山，“两江”指松花江、鸭绿江，是依靠长白山、鸭绿江、松花江三大金字招牌确定的品牌战略，吸引人气、集聚财气、加速发展。我们提出“一山两江”品牌战略，就是要依托大品牌、大战略，扩大白山知名度、影响力，坚持以特色化内容实现国际化，以国际化标准完成特色化，以世界唯一创造世界第一。
“一体两翼”中，“一体”指市区一体化发展，“两翼”指打造具有全球影响力的两条绿色发展经济带。
“一山两江”是基础、是特色、更是优势，“一体两翼”是布局、是平台、也是支撑，二者相辅相成、相得益彰，通过做大一体、做强两翼，形成主体带动、两翼同步的协调发展新格局。
突出区域特色凝聚发展共识
中国吉林网：“两山”共建中，白山市提出要推动与长白山保护开发区共建中、南、北三大生态经济区，做大做强长白山“金字招牌”。能否为我们做一下详细解读？
谢忠岩：为更好地推动白山—长白山一体化发展，促进两地深度融合、产业项目深度嵌入，破解“有山头无腹地”“有项目难落地”“有资源没品牌”的难题，我们以产业布局为基础，科学划分了长白山中部、南部、北部三大生态经济区。
中部生态经济区主要由浑江区、江源区全部、抚松大部和长白山池西区组成，该区域最大的优势就是体量大、基础好，建设中部生态经济区，要发挥资源要素丰富、市场潜力巨大、产业底蕴深厚的先天优势，进一步做大做强旅游、人参、矿泉水等支柱产业，培育形成长白山区域经济发展新的增长点，在长白山中部、南部、北部三大生态经济区中率先崛起、走在前列，辐射带动南部、北部加快发展。
南部生态经济区主要由临江、长白、抚松漫江镇和池南区组成，该区域生态最优、政策最好，集聚着长白山区域最独特资源。建设南部生态经济区，就是要走出一条“差异化”“特色化”的新路子，以优势产业为基础，最大限度将南部生态优势转化为经济发展优势。
北部生态经济区主要由沿松花江的6个乡镇和池北区组成。建设北部生态经济区，就是要充分发挥资源禀赋优越、发展势头强劲等优势，做大做强松花江旅游，带动周边沿线发展，将长白山旅游溢出效应发挥到最大限度。
总之，建设白山-长白山保护开发区中部、南部、北部三大生态经济区，就是突出区域特色，凝聚长白山地区发展生态经济这一共识，推动高端生态变成高端产业、特色资源变成特色产品、生态优势转变成经济优势，形成竞相发展、比学赶超的良好发展局面。
倒排工期，挂图作战，“责任到人”
中国吉林网：年9月28日，省委省政府即印发《支持白山市建设践行“两山”理念试验区的意见》（以下简称《意见》），从总体要求、重点任务、保障措施三个方面对白山市建设践行“两山”理念试验区提出了要求，目前推进情况如何？
谢忠岩：省委省政府文件出台后，我们第一时间成立践行“两山”理念工作领导小组，组建领导小组办公室，印发《工作方案》，逐项分解明确推进路径、支撑保障和责任部门，营造全动员、全行动、全推进的建设践行“两山”理念试验区良好氛围。2月7日，召开建设践行“两山”理念试验区第一次（扩大）会议，印发《白山市建设践行“两山”理念试验区重点任务清单》和《白山市建设践行“两山”理念试验区重点项目清单（年度、-年度）》，明确年度推进52项具体任务的实施路径和完成时限，倒排工期、挂图作战，全面构建了落实横向到边、纵向到人的责任体系。年，实施重点项目个，总投资.7亿元，年度计划投资94.3亿元；生态产业类项目个，占年度重点项目64.4%。-年度重点项目个，计划总投资.1亿元。
来源：中国吉林网
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